ई-लोक सेवाएं: वादा किए गए तीन साल इंतजार कर रहे हैं। TSEF की रिपोर्ट

हाल ही में Tver इकोनॉमिक फोरम (http://www.tver-forum.ru/) ने दिखाया कि हम जल्द ही इलेक्ट्रॉनिक रूप में सभी प्रस्तावित सार्वजनिक सेवाओं को प्राप्त नहीं कर पाएंगे। इसके लिए मुख्य बाधा अंतर इलेक्ट्रॉनिक आदान-प्रदान या एसएमईवी की एक प्रणाली की कमी है। एसएमईवी के पूर्ण प्रक्षेपण से पहले - पैर पर चंद्रमा की तरह, बहुत सारी समस्याओं का समाधान अभी तक नहीं हुआ है। और पढ़ें - कट के नीचे
Tver फोरम में शायद सबसे सुखद बात यह थी कि सरकारी प्रतिनिधियों ने स्वयं इस तथ्य के बारे में बात करना शुरू कर दिया था कि अब SMEV और ई-सरकारी सेवाओं में उपलब्धियों की तुलना में अधिक समस्याएं हैं। यह कुछ भी नहीं है कि एसएमईवी की लॉन्च तिथियां एक साल के लिए स्थगित कर दी गईं। सरकार के लोगों ने कहा कि यह स्थगन, विशेष रूप से, एसएमईवी और ई-पब्लिक सेवाओं को विनियमित करने वाले विधायी कृत्यों को क्रम में रखने के लिए आवश्यक है। यहां तक ​​कि अभी भी खामियों का एक गुच्छा है।
सबसे गंभीर समस्या अभी भी कुख्यात डिजिटल विभाजन है। हर जगह से उच्च गति के इंटरनेट चैनल हैं - विशेष रूप से, यह क्षेत्रीय विभागों और स्थानीय सरकारों पर लागू होता है। हम सुरक्षित डेटा चैनल की उपस्थिति के बारे में क्या कह सकते हैं। अलेक्सई पोपोव (रूसी संघ की सरकार के सूचना प्रौद्योगिकी और संचार विभाग के निदेशक) ने ईमानदारी से स्वीकार किया कि अब तक किसी भी क्षेत्र में राज्य प्राधिकरणों का एक ही नोड से पूर्ण संबंध नहीं है - और यह MEIS को लॉन्च करने के लिए एक शर्त है।
प्रेषित और प्राप्त डेटा को कहीं संग्रहीत किया जाना चाहिए - डेटा केंद्रों का उपयोग करने की आवश्यकता है। परंपरागत रूप से, यहां और यहां हम समस्याएं पैदा करने का प्रबंधन करते हैं। यह पता चला है कि कई विभागों के लिए एक डेटा सेंटर बनाना असंभव है - बजट अलग हैं और प्रत्येक विभाग को अलग से इसके उपयोग के लिए जिम्मेदार होना होगा। तो यह पता चला है कि या तो कोई डेटा सेंटर नहीं है, या यह है, लेकिन कैपेसिटी का उपयोग बहुत ही अक्षम रूप से किया जाता है।
विभागों में प्रयुक्त इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ प्रबंधन प्रणाली एक अलग मुद्दा है। हर दिन हमें विभागों की गतिविधियों का सामना करना पड़ता है, इसलिए हम जानते हैं कि यहाँ कितने बड़े पैमाने पर समस्याएं मौजूद हैं। क्षेत्रों में जमीन पर विभिन्न ईडीएमएस हैं जो व्यावहारिक रूप से एसएमईवी के साथ किसी भी तरह से एकीकृत नहीं हैं, अर्थात। यह न केवल एसएमईवी से जुड़ने के लिए आवश्यक है, बल्कि ईडीएमएस को पूरी तरह से बदलने के लिए भी जिसमें पर्याप्त धन खर्च किया गया है। रोस्टेलकॉम नियमों (एसआईआर) के कार्यान्वयन के लिए अपनी प्रणाली प्रदान करता है, जो ईडीएमएस के कार्यों को पूरा नहीं करता है, लेकिन एसएमईवी के साथ एकीकृत है। इस प्रणाली की कीमत लाखों में है, और स्वाभाविक रूप से, सभी विभाग इस तरह की खरीद को नहीं खींचेंगे। स्थिति इस तथ्य से और अधिक जटिल है कि ईडीएस को बदलते समय, कर्मचारियों को पीछे हटना होगा, और हमेशा वहाँ रहे हैं, और इसके साथ कठिनाइयाँ होंगी। बेशक, ऐसे क्षेत्र हैं जिन्होंने कुछ भी बदलने से साफ इनकार कर दिया है और अब बुनियादी ढांचे को व्यवस्थित करने और एसएमईवी के साथ एकीकरण करने में लगे हुए हैं - रोस्टेलकॉम को दरकिनार करते हुए।
एक ही विभाग के भीतर विभागों और विभागों की परस्पर क्रिया एक अलग गीत है। इसके अलावा, यह इलेक्ट्रॉनिक इंटरैक्शन के बारे में नहीं है, बल्कि वास्तविक, तथाकथित ऑफ़लाइन के बारे में है। इलेक्ट्रॉनिक सार्वजनिक सेवा शुरू करने के लिए, इसे प्रमाणित करने के लिए आवश्यक है - अनुरोधों को पारित करने के तरीकों को लिखने के लिए, जानकारी प्रदान करने के लिए शर्तें और प्रत्येक चरण के लिए जिम्मेदार लोग, आदि। लेकिन हमारे पास हमेशा की तरह सब कुछ है: ऐसे विभाग हैं जो स्वयं प्रदान कर सकते हैं, उदाहरण के लिए, केवल एक सेवा, और सब कुछ उनके लॉन्च के लिए तैयार है। इसलिए प्रयास करने के लिए ताकि उनसे संबंधित अन्य विभाग अपनी सेवाओं को लॉन्च कर सकें, उनकी कोई इच्छा नहीं है। सरकारी प्रतिनिधियों के अनुसार, कभी-कभी बातचीत करने वाले विभागों की एक बैठक का आयोजन भी मुश्किल होता है।
स्थिति और बजट के आवंटन की शिकायत करता है। प्रत्येक विभाग और कई विभाग स्वतंत्र रूप से CMEE के संगठन पर काम करते हैं। एक तरफ, यह अच्छा है - स्वतंत्रता, एक विशेष इकाई की क्या जरूरत है, आदि की बेहतर समझ। लेकिन धन के कुशल उपयोग के संदर्भ में, यह एक अतिरिक्त बर्बादी है: यहां तक ​​कि बच्चों को पता है कि थोक सस्ता है।
अब तक, इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेजों को कानूनी रूप से प्रासंगिक के रूप में उपयोग करने का मुद्दा बंद नहीं हुआ है। क्या सबसे दिलचस्प है, इस दिशा में राज्य अक्सर व्यापार से आगे है। उदाहरण के लिए, Rosreestr पहले से ही कुछ दस्तावेज प्रदान करता है जब अचल संपत्ति लेनदेन को इलेक्ट्रॉनिक रूप में पंजीकृत करते हैं, और बैंक न केवल उन्हें स्वीकार करने से इनकार करते हैं, लेकिन वे इस मुद्दे पर भी बातचीत नहीं कर रहे हैं। एकमात्र बैंक जिसने "बातचीत" करने का फैसला किया था, वह प्रोमस्वाज़ीबैंक था।
ईडीएस के उपयोग के साथ भी समस्याएं हैं। फेडरल टैक्स सर्विस के प्रमुख आंद्रेई पेत्रुशिन ने TSEF में कहा कि मॉस्को में केवल 5 नोटरी हैं जो ईडीएस का उपयोग कर सकते हैं - फिर दूरस्थ क्षेत्रों में क्या किया जा रहा है ... लेकिन तब प्रत्येक क्षेत्र अपना रास्ता खोज रहा है। उदाहरण के लिए, वोल्गोग्राड में, वे प्रत्येक महिला को एक ईडीएस देने का इरादा रखते हैं, जिसने प्रसूति अस्पताल में बच्चे को जन्म दिया है - ठीक है, ताकि घर लौटने के तुरंत बाद महिला को घर छोड़ने के बिना "बच्चे" के लाभ के लिए आवेदन करने का अवसर मिले।
अब कुछ आंकड़े। मास्को सरकारी निकायों में आईसीटी के उपयोग में अग्रणी है: यहां, आईसीटी उपयोग सूचकांक 0.63 है। सेंट पीटर्सबर्ग में, थोड़ा कम - 0.621। तीसरे स्थान पर चुवाशिया - 0.588 है। बाहरी व्यक्ति इंगुशेटिया - 0.162 है। सूचना सोसायटी के विकास के लिए संस्थान द्वारा TSEF में डेटा की गणना और प्रस्तुत की गई थी। स्थिति के लाभों में शामिल हैं, यद्यपि महत्वपूर्ण नहीं, लेकिन फिर भी अग्रणी क्षेत्रों और अंतराल क्षेत्रों के बीच अंतर में कमी: 2007 में 4,246 2009 में 3,887 के खिलाफ। 2010 में, अंतर को थोड़ा कम किया जाना चाहिए।
सरकारी सेवाओं के पोर्टल पर कुछ आंकड़े हैं। संघीय पोर्टल को भरने की पूर्णता दर 32.7% है। क्षेत्रीय पोर्टलों के लिए, यह संकेतक 15% से 76% तक है। संघीय पोर्टल के लिए आवश्यकताओं का तकनीकी अनुपालन 53.2% और क्षेत्रीय लोगों के लिए अनुमानित है - 9 से 72% तक। संघीय पोर्टल पर सेवाओं की पहुंच का संकेतक 41.1% है, और क्षेत्रीय पर 11 से 74% की सीमा में है। तो संघीय पोर्टल और क्षेत्रीय के लिए प्रयास करने के लिए कुछ है।