हम OSM कैसे लैस करते हैं?

एक मुक्त विश्व मानचित्र बनाने की परियोजना OpenStreetMap.org अच्छी तरह से हाबरा के निवासियों के लिए जानी जाती है, साइट पर इसका अपना ब्लॉग है । इस मानचित्र को सभी द्वारा संपादित और उपयोग किया जा सकता है, और सर्वर पर संग्रहीत डेटा का प्रारूप खुला है, इसलिए, कई तृतीय-पक्ष डेवलपर्स ने मानचित्रों को देखने, संपादन और मुद्रण के लिए कई कार्यक्रम लिखे हैं।

परियोजना में प्रतिभागी या तो "निःशुल्क" डेटा का उपयोग करते हैं जो कानून द्वारा संरक्षित नहीं है या वे डेटा जिनके मालिकों को कार्ड बनाने की अनुमति है। सच है, ऐसी अनुमतियाँ बहुत दुर्लभ हैं। बड़े पैमाने पर "डेटा रिलीज़" में से एक केवल याहू की उपग्रह छवियों को याद कर सकता है ! और बिंग, जो समुदाय के सदस्य उपयोग कर सकते हैं। रूसी कंपनियों के बीच, एक ScanEx को याद कर सकता है, जिसने ओसमर्स समुदाय को कॉस्मोसिमकी.ru साइट डेटा का उपयोग करने की अनुमति दी थी। कई क्षेत्रों के लिए जो उच्च-रिज़ॉल्यूशन छवियों से आच्छादित हैं, वे क्षेत्र का विस्तृत नक्शा तैयार करने के लिए पर्याप्त हैं। सच है, इस तरह की कवरेज मुख्य रूप से क्षेत्रीय केंद्रों और बड़े शहरों में है, और प्रांतों में इसके लिए विवरण अपर्याप्त हैं। लेकिन मुख्य वस्तुओं को वहां देखा जा सकता है। हालांकि, बहुत सारे डेटाबेस हैं जो अधिकारियों द्वारा बनाए गए हैं: ये सभी प्रकार के रजिस्टर हैं ऑब्जेक्ट्स, इलाके प्लान, बस्तियों की सामान्य योजनाएं। समुदाय के कई सदस्यों के अनुसार, चूंकि वे करदाताओं के पैसे से बनाए गए हैं, इसलिए वे सभी के लिए उपलब्ध होने चाहिए। राय काफी तार्किक है, लेकिन हम इस बारे में बात करेंगे या नहीं।

डेटा निकाला गया

उपग्रह इमेजरी और अन्य जानकारी का उपयोग करने में मुख्य बाधा संभावित कॉपीराइट उल्लंघन का डर है। इसके अलावा, पवित्र कॉपीराइट साइन अब शाब्दिक रूप से हर चीज पर अंकित है, इस तथ्य सहित कि यह कॉपीराइट सिद्धांत रूप में संरक्षित नहीं है। अभी हाल ही में, हमने पहले ही चर्चा की है कि कॉपीराइट द्वारा संरक्षित क्या नहीं है । इस मुद्दे के लिए समर्पित एक लेख में, हमने एक कॉपीराइट कार्य के मुख्य मानदंडों में से एक, अर्थात् "रचनात्मक प्रकृति" की जांच की। कॉपीराइट संरक्षण के लिए कार्य की आवश्यकता होती है जो रचनात्मकता का परिणाम है, जिसकी पहचान नवीनता और मौलिकता है। विशुद्ध रूप से यांत्रिक कार्य के परिणाम को कॉपीराइट द्वारा संरक्षित नहीं किया जा सकता है। लेकिन अगर हम उन उपग्रह चित्रों को देखें जो मानचित्रण सेवाओं के आधार के रूप में काम करते हैं, तो उन्हें देखने की इच्छा के साथ किसी तरह की "रचनात्मकता" काम नहीं करेगी। वे उपग्रह कैमरे द्वारा पृथ्वी की सतह के यांत्रिक निर्धारण के परिणाम हैं।

यह देखते हुए कि चित्रों की सरल "ललाट" तस्वीरों को "बिना सोचे-समझे" के रूप में मान्यता प्राप्त है, उपग्रह चित्रों में आम तौर पर "कला के काम" बनने का कोई मौका नहीं होता है। हालांकि, "बिना लाइसेंस के" छवियों के उपयोग पर सख्त प्रतिबंध कोई मतलब नहीं है।

ओएसएम एक अंतरराष्ट्रीय परियोजना है, और विभिन्न देशों में कानून अलग है। संभावित दावों के खिलाफ "हेज" करने के लिए, यह उपयोग किए गए डेटा की "लाइसेंस प्राप्त शुद्धता" के लिए सबसे कठोर आवश्यकताओं को पेश करने के लिए समझ में आता है। तो ये आवश्यकताएं, जो अत्यधिक लगती हैं, अभी भी पूरी होने लायक हैं।

एक मौलिक रूप से अलग मुद्दा रूस में एकत्र किए गए डेटा और उसके क्षेत्र से संबंधित है: उनका संचालन रूसी कानून द्वारा नियंत्रित किया जाता है। आइए देखें कि ओएसएम और अन्य समान परियोजनाओं में स्वतंत्र रूप से क्या उपयोग किया जा सकता है। नागरिक संहिता के अनुच्छेद 1259 में उन चीजों की एक सूची है जो कॉपीराइट द्वारा संरक्षित नहीं हैं:

6. निम्नलिखित कॉपीराइट की वस्तु नहीं हैं:
1) राज्य निकायों और नगरपालिकाओं की स्थानीय सरकारों के आधिकारिक दस्तावेज, जिनमें कानून, अन्य नियम, अदालत के फैसले, एक विधायी, प्रशासनिक और न्यायिक प्रकृति की अन्य सामग्री, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के आधिकारिक दस्तावेज, साथ ही साथ उनके आधिकारिक अनुवाद भी शामिल हैं;
2) राज्य के प्रतीक और संकेत (झंडे, प्रतीक, आदेश, बैंकनोट्स और पसंद), साथ ही साथ नगर पालिकाओं के प्रतीक और संकेत;
3) लोक कला (लोककथाओं) के कार्य जिनमें विशिष्ट लेखक नहीं हैं;
4) घटनाओं और तथ्यों के बारे में संदेश जो विशुद्ध रूप से सूचनात्मक हैं (दिन की खबर, टेलीविजन कार्यक्रम, वाहनों की समय सारिणी और इस तरह)।

यहां हम डेटा के कई समूह देखते हैं जिनमें मानचित्र के लिए आवश्यक जानकारी हो सकती है। सबसे पहले, ये आधिकारिक दस्तावेज हैं। अन्य स्रोतों में कुछ जानकारी बस नहीं मिल सकती है। उदाहरण के लिए, स्थानीय कानून और नियम वस्तुतः शहरी और ग्रामीण बस्तियों की सीमाओं पर सूचना के एकमात्र स्रोत हैं जो नगरपालिका क्षेत्र बनाते हैं। एक उदाहरण के रूप में, हम क्षेत्रीय विकास मंत्रालय के आदेश "वोल्गोग्राड क्षेत्र में नगर पालिकाओं की सीमाओं के अनुमोदन पर" देते हैं, जिसमें इन सीमाओं का वर्णन किया गया है। विवरण के अनुसार, सिद्धांत रूप में, आप संकेतित स्थलों का उपयोग करके आवश्यक सीमाओं का निर्माण करने का प्रयास कर सकते हैं। हो सके तो। लेकिन यह केवल पाठ विवरण से ही नहीं, बल्कि कैडस्ट्रल मैप द्वारा भी करना अधिक सुविधाजनक है। राज्य रियल एस्टेट कैडस्ट्रे अपने उद्देश्य पर डेटा के साथ भूमि भूखंडों की एक व्यवस्थित सूची है। इसके अलावा, शहरों, क्षेत्रों और नगर पालिकाओं की सीमाओं पर जानकारी भी कैडस्ट्रे में दर्ज की जाती है। इसके रखरखाव की प्रक्रिया "राज्य रियल एस्टेट कैडस्ट्रे पर" कानून द्वारा निर्धारित की जाती है ।

कैडस्ट्रे आधिकारिक दस्तावेजों में निहित जानकारी का एक संग्रह है, यह कॉपीराइट द्वारा संरक्षित नहीं है। और Rosreestr द्वारा बनाए गए कैडस्ट्रल मानचित्र कैडस्ट्रे में रखी गई जानकारी का एक चित्रमय प्रतिनिधित्व है। ओएसएम समुदाय के कारीगरों के लिए धन्यवाद, कैडस्ट्रल मैप से छवियों को एक आम जोसम संपादकों से जोड़ने का एक तरीका है, ताकि उपग्रह चित्रों के साथ वस्तुओं की स्थिति के सामंजस्य के साथ कैडस्ट्रे का "ड्राइंग" एक बेहद आसान काम बन जाए। सच है, इसमें डेटा पूरे रूस के लिए नहीं है।

इस तथ्य के कारण कि नक्शा बनाते समय, शौकिया हवाई फोटोग्राफी सहित कई स्रोतों का उपयोग किया जाता है, कुछ क्षेत्रों में ओएसएम की सटीकता लंबे समय तक सामान्य "नागरिक" नक्शे की सटीकता से अधिक हो गई है। उदाहरण के लिए, नगरपालिकाओं के बीच पहले से ही उल्लिखित सीमाएं खींची गई हैं, ऐसा लगता है, केवल ओएसएम में, वे अन्य "लोकप्रिय मानचित्र" में भी नहीं हैं, जिसका आधार विशेष रूप से उपग्रह चित्र हैं। हां, और रोजकार्टोग्राफिया द्वारा बनाए गए सामान्य नक्शों पर ये सीमाएं भी लागू नहीं हैं। कभी-कभी वे क्षेत्रीय प्रशासन की वेबसाइटों पर पाए जा सकते हैं: उदाहरण के लिए, ब्रांस्क क्षेत्र के प्रशासन ने एक क्षेत्रीय योजना योजना प्रकाशित की, साथ ही साथ नक्शे भी तैयार किए , लेकिन इन योजनाओं की गुणवत्ता ऐसी है कि आप उन्हें केवल जानकारी के लिए उपयोग कर सकते हैं, कैडस्ट्राल मानचित्र में, डेटा अभी भी अधिक सटीक है।

इसके अलावा, "सूचनात्मक प्रकृति के संदेश" कॉपीराइट द्वारा संरक्षित नहीं हैं। सार्वजनिक प्राधिकरणों की वेबसाइटों पर आप खुले डेटाबेस पा सकते हैं, जिसमें से जानकारी का उपयोग शौकिया कार्टोग्राफी में भी स्वतंत्र रूप से किया जा सकता है। एक उदाहरण संघीय राज्य सांख्यिकी सेवा है, जो अपनी वेबसाइट पर कई डेटाबेस प्रकाशित करता है । वही परिवहन मार्गों पर लागू होता है, जो बड़े पैमाने पर मैप किए जाते हैं। लेकिन यह मत भूलना कि डेटाबेस पर, कॉपीराइट के अलावा, "डेटाबेस के निर्माता का अधिकार" भी है। हमने उसके बारे में भी बात की ।

यदि आपको याद है, डेटाबेस के निर्माता को इसे से रिकॉर्ड निकालने पर रोक लगाने का अधिकार है, जबकि "निष्कर्षण" को डेटाबेस से डेटा की सरल प्राप्ति के रूप में नहीं समझा जाता है, लेकिन बड़े पैमाने पर, अर्थात, जो पूरे डेटाबेस या इसके एक महत्वपूर्ण हिस्से को प्रभावित करता है। इसके अलावा, "निष्कर्षण" डेटाबेस की सामग्री को किसी अन्य माध्यम में स्थानांतरित करने के लिए संदर्भित करता है जो "रूपरेखा" के दौरान नहीं होता है, इसलिए इस तरह से आधार निर्माता के अधिकारों का उल्लंघन करना असंभव है। शांति से ड्रा करें। बस यह मत भूलो कि स्रोत को इंगित करने के लिए ऐसे मामलों में "सूचना, सूचना प्रौद्योगिकी और सूचना के संरक्षण" कानून की आवश्यकता है। OSM इन उद्देश्यों के लिए "स्रोत" टैग का उपयोग करता है।

"उन्हें लेना हमारा काम है!"

इससे पहले, हमने केवल उन सूचनाओं का उल्लेख किया था जो पहले से ही अधिकारियों की वेबसाइटों पर पाई जा सकती हैं। हालांकि, अधिकांश "राज्य" डेटाबेस "यदि केवल" के सिद्धांत पर किए जाते हैं, तो इसमें गैर-स्पष्ट इंटरफ़ेस और डेटा तक पहुंचने के जटिल तरीके हैं। "राज्य" वेबसाइट पर स्वचालित डेटा निष्कर्षण की कोई संभावना प्रदान करने का कोई तरीका नहीं है: उनमें से ज्यादातर में आरएसएस फ़ीड भी नहीं है। और इसलिए यह तब तक होगा जब तक अधिकारी कम्प्यूटरीकरण और डेटा प्रोसेसिंग के क्षेत्र में आदेश नहीं देते। सच है, अब तक, सॉफ्टवेयर के "वैधीकरण" को इस क्षेत्र में सबसे महत्वपूर्ण उपलब्धियां माना जाता था। लेकिन यहां तक ​​कि वह सभी संस्थानों पर नहीं छूती थी, अब तक, विशेष रूप से प्रांतों में, एक कर्मचारी को उसे कंप्यूटर प्रदान करने के लिए एक वरदान माना जाता है, लेकिन वह इस कंप्यूटर पर क्या स्थापित करेगा यह उसकी व्यक्तिगत कठिनाइयां हैं।

यह कुछ प्रकार के सूचना प्रसंस्करण नियमों और उपयोग किए गए डेटा प्रारूपों को निर्धारित करने के लिए बस सवाल से बाहर है। ऐसी स्थितियों में, विभागों का एक छोटा सा सर्कल वास्तव में अपनी वेबसाइटों पर उपयोगी जानकारी का पता चलता है, और इसकी मुख्य मात्रा विभिन्न नियामक कृत्यों के ग्रंथ हैं, जिसके प्रसंस्करण और प्लेसमेंट को अक्सर तीसरे पक्ष की कंपनियों द्वारा किया जाता है, उदाहरण के लिए, एसपीएस प्रावो । यह आदर्श कार्य है जो अब OSM के लिए डेटा का मुख्य स्रोत बन रहा है, और इस तरह के डेटा का प्रसार राज्य द्वारा नहीं किया जाता है, लेकिन समान उत्साही लोगों द्वारा - "ओसमर्स"। यह उत्साही था, जिसने उदाहरण के लिए, रेलवे स्टेशनों के कोड को समेटने के लिए एक सेवा , पते के वर्गीकरण से डेटा का उपयोग करके बस्तियों और सड़कों की सीमाओं की जांच की , नगरपालिकाओं के क्षेत्रों के वर्गीकरण के आधार पर जिला केंद्रों का एक डेटाबेस , और अन्य उपयोगी सेवाएं। और भौगोलिक जानकारी के प्रकाशन के नकारात्मक उदाहरण के रूप में, कोई भी " मॉस्को के मास्टर प्लान " का उल्लेख कर सकता है, जो ग्राफिक फाइलों से बना तीन "पुस्तकों" के रूप में प्रकाशित है। शहर के नक्शे के कुछ हिस्सों को फ़्रेम का उपयोग करके अलग-अलग पृष्ठों पर प्रकाशित किया जाता है: ऐसा लगता है कि साइट के रचनाकारों ने दस्तावेज़ के साथ खुद को परिचित करना जितना संभव हो उतना मुश्किल बनाने का फैसला किया। लेकिन किसी योजना को डाउनलोड करने या उसे किसी प्रारूप में निर्यात करने का अवसर प्रदान करने का कोई सवाल ही नहीं है।

परियोजना के लिए एकमात्र बड़े पैमाने पर डेटा स्थानांतरण Rybinsk का उदाहरण है, जिसकी योजना OSM को निर्यात की गई थी और एक सभ्य मानचित्र बन गई थी। हालांकि, इस मामले में, एक उत्साह केवल रबिन्स्क प्रशासन में पाया गया था। इस बीच, दो साल पहले, एक कानून लागू हुआ, जिसका उद्देश्य इस विशेष समस्या को हल करना है, इसे " राज्य निकायों और स्थानीय सरकारों की गतिविधियों के बारे में जानकारी प्रदान करने के लिए " कहा जाता है। यह वह है जो उन सूचनाओं की सूची को नियंत्रित करता है जिन्हें नागरिकों के अनुरोध पर प्रकाशित और प्रदान किया जाना चाहिए।

कानून में निहित मूल सिद्धांतों में से एक खुलेपन और इस तरह की जानकारी की पहुंच का सिद्धांत है। प्रवेश प्रतिबंध केवल संघीय कानूनों द्वारा स्थापित किया जा सकता है। कानून का तेरहवां लेख इंटरनेट पर पोस्ट की जाने वाली जानकारी की सूची को परिभाषित करता है। इस सूची में बस्तियों की योजना, जैसा कि कोई अपेक्षा करेगा, इंगित नहीं की गई है। लेकिन रायबिन्स्क का उदाहरण दिखाता है कि अभी भी सहमत होना संभव है, और मॉस्को के साथ उदाहरण से पता चलता है कि कार्टोग्राफिक जानकारी कभी-कभी बाहर रखी जाती है और स्वेच्छा से।

टाउन प्लानिंग कोड को पहले इंटरनेट पर निपटान मास्टर प्लान के प्रकाशन की आवश्यकता थी, हालांकि, लेख के चौदहवें पैराग्राफ, जिसमें यह प्रदान किया गया था, अब रद्द कर दिया गया था। यह केवल जिला या निपटान के प्रशासन के लिए पूछताछ लिखना है, क्योंकि कानून में सामान्य योजना के प्रावधान पर कोई प्रतिबंध नहीं है। लेकिन, जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, राज्य संस्थानों में सूचना के साथ काम करने की संस्कृति बेहद निम्न स्तर पर है। इस संस्कृति का शिकार (या बल्कि, इसकी अनुपस्थिति) "ऑन एक्सेस ..." कानून था। कोई भी बस करता है।

यदि आप किसी सरकारी एजेंसी की साइट की जाँच करने वाले कानून के हाथों में हैं, तो आपको जानकारी की कुछ श्रेणियों की अनुपस्थिति पर यह पता चलेगा कि वॉल्यूम को कानून द्वारा प्रकाशित किया जाना चाहिए। और राज्य निकायों को पूछताछ के जवाब में, कभी-कभी करामाती चीजें मिलती हैं: उदाहरण के लिए, पिछले साल से पहले, क्रास्नोयार्स्क के एक अधिकारी ने बजट व्यय के सत्यापन के बारे में एक अनुरोध प्रकाशित किया था । अधिकारी के अनुसार, "सत्यापन के साधनों की अनुरोधित सामग्री जानकारी नहीं है।" इसके अलावा, इस मामले में यह "मीडिया पर" कानून के अनुसार भेजा गया एक अनुरोध था, जो पत्रकारों को सामान्य लोगों की तुलना में अधिक अधिकार देता है। इसलिए, यदि आप एक अनुरोध के साथ स्थानीय प्रशासन को आवेदन करना चाहते हैं, तो परिणाम आपको बिल्कुल भी खुश नहीं कर सकता है। जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, पूरी बात रूसी अधिकारियों की सांस्कृतिक विशेषताओं में है। दुर्भाग्य से, वे कानून को अपनाने से विनियमित नहीं हैं।