भूल जाने का अधिकार

25 जनवरी, 2012 को, यूरोपीय आयोग ने "व्यक्तिगत [डेटा की सुरक्षा पर" एक मसौदा विनियमन प्रस्तावित किया - सामान्य डेटा सुरक्षा विनियमन ( पीडीएफ )। दस्तावेज़ को 1995 के वर्तमान " डेटा संरक्षण निर्देश " को बदलने का इरादा है। यह एक काफी महत्वपूर्ण दस्तावेज है जिसके दूरगामी परिणाम हैं और यह बड़ी संख्या में नेटवर्क उपयोगकर्ताओं के हितों को सीधे प्रभावित करता है।

प्रारंभ में, मैंने अपेक्षित परिवर्तनों के सबसे महत्वपूर्ण पहलुओं को संक्षेप में यथासंभव संक्षेप में प्रस्तुत करने की योजना बनाई, लेकिन बाद में मुझे पता चला कि न केवल हब पर, बल्कि नेटवर्क के रूसी-भाषा खंड में भी दस्तावेज़ में संबोधित अधिकांश मुद्दों पर व्यावहारिक रूप से कोई सामग्री नहीं है। इसके अलावा, मुझे यह प्रतीत हुआ कि अधिकांश रूसी भाषी पाठकों को इस बात की कोई संभावना नहीं है कि वे किस बारे में बात कर रहे हैं, कौन से पात्र हैं, दस्तावेज़ की स्थिति क्या है, क्यों और कैसे प्रकट हुई, इसका भविष्य क्या है। इसलिए, मैंने कई खंडों को जोड़ा, "मुद्दे के इतिहास का परिचय" का एक प्रकार का प्रतिनिधित्व करते हुए और कई बिंदुओं को समझाने के लिए डिज़ाइन किया गया जो अभी भी रूसी बोलने वाले दर्शकों की दृष्टि से बाहर होने की संभावना है, और साथ ही दस्तावेज़ के बारे में थोड़ा और विस्तार से बताने की कोशिश की।

नतीजतन, लेख काफी लंबा हो गया, लेकिन, जैसा कि यह मुझे लगता है, अधिक दिलचस्प है। मैं वास्तव में तथ्यों का एक सूखा निचोड़ नहीं देना चाहता था, लेकिन इस प्रक्रिया को स्वयं दिखाने के लिए, थोड़ा समझाएं कि आधुनिक यूरोप के विधायी तंत्र कैसे काम करते हैं, कुछ रुझानों की पहचान करते हैं और प्रतिबिंब, तुलना और उचित निष्कर्ष के लिए आवश्यक न्यूनतम ज्ञान देते हैं।

क्या चल रहा है?

जो लोग यूरोपीय संस्थानों की संरचना और उनके वर्कफ़्लो से परिचित नहीं हैं, वे चर्चा के तहत दस्तावेज़ की स्थिति को पूरी तरह से नहीं समझ सकते हैं, साथ ही यूरोपीय नौकरशाही तंत्र के आंत्र में होने वाली प्रक्रियाएं भी। हालांकि, इस पाठ के कुछ हिस्सों को समझने के लिए यह महत्वपूर्ण है, और चर्चा के लिए एक रूपरेखा स्थापित करने के लिए: क्या सब कुछ तय किया गया है? हिंसक भावनाएं दिखाएं या नहीं?

यूरोपीय आयोग यूरोपीय संघ का सर्वोच्च कार्यकारी निकाय है, जिसमें लगभग विधायी पहल का विशेष अधिकार है। आयोग द्वारा प्रस्तावित विधायी कृत्यों को विचार के लिए यूरोपीय परिषद और संसद में प्रस्तुत किया जाता है, और उनकी स्वीकृति और बल में प्रवेश के बाद, आयोग उनके कार्यान्वयन की निगरानी करता है।

निर्देश एक यूरोपीय संघ का विधायी कार्य है, जो सामान्य तौर पर, सभी वर्णित (या व्यक्तिगत) सदस्य देशों को उसमें वर्णित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए एक निर्दिष्ट समय के भीतर उपाय करने के लिए बाध्य करता है, जिसका उपयोग राष्ट्रीय अधिकारियों के साधनों और तंत्र के विवेक पर छोड़ देता है। निर्णय प्रत्यक्ष कार्रवाई का एक साधन है, सदस्य राज्यों द्वारा अतिरिक्त विधायी कृत्यों को अपनाने का अर्थ नहीं है और, एक नियम के रूप में, सभी यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों पर बाध्यकारी हैं।

इस प्रकार, प्रस्तावित सुधार 1995 [2] के वर्तमान निर्देश 95/46 / EC की जगह लेगा और व्यक्तिगत डेटा के संरक्षण और प्रसंस्करण के क्षेत्र में यूरोपीय कानून के एकीकरण की ओर ले जाएगा। यदि दस्तावेज़ को अपनाया जाता है, तो यह कानून की स्थिति का अधिग्रहण करेगा और पूरे ईयू पर बाध्यकारी होगा। यदि कोई आश्चर्य नहीं है, तो दस्तावेज़ अपने वर्तमान रूप में या कुछ परिवर्तनों के साथ लगभग 2014 के मध्य में लागू होगा।

इसका आविष्कार किसने किया?

यूरोपीय आयोग में 27 आयुक्त (मंत्री) होते हैं जो यूरोपीय संघ के हितों का प्रतिनिधित्व करते हैं। प्रत्येक आयुक्त गतिविधि के एक विशिष्ट क्षेत्र के लिए जिम्मेदार होता है और अपने कार्यालय को बनाने वाली प्रासंगिक प्रशासनिक सेवाओं के कार्य को निर्देशित करता है। आयुक्तों और उनके कार्यालयों के नेतृत्व में, यूरोपीय संघ के विधायी कृत्यों का मसौदा तैयार किया जा रहा है। यह एक लंबी और समय लेने वाली प्रक्रिया है, जिसके दौरान विभिन्न सम्मेलन आयोजित किए जाते हैं, यूरोपीय आयोग के राष्ट्रीय और स्वयं के विशेषज्ञों के साथ परामर्श, जनमत सर्वेक्षण, मौजूदा कानून का विश्लेषण, कानून प्रवर्तन प्रथाओं, आदि।

2010 से, यूरोपीय आयोग में न्यायिक, मौलिक अधिकार और नागरिकता के आयुक्त के पद प्रकट हुए हैं। यह कहा जा सकता है कि यह आयुक्त यूरोपीय संघ का सर्वोच्च अधिकारी है और यूरोपीय संघ में मानवाधिकारों के लिए जिम्मेदार है। पद की शुरुआत के बाद से, वह विवियन रीडिंग को संभाल रही है। यह श्रीमती रीडिंग है जो प्रस्तावित सुधार के लेखक हैं।

श्रीमती कौन है Reding?

सुश्री विवियन रीडिंग एक प्रसिद्ध यूरोपीय राजनीतिज्ञ हैं। लक्समबर्ग में 1951 में जन्मे, सोरबोन के मानविकी में डॉक्टरेट प्राप्त किया, लक्समबर्ग जर्नलिस्ट्स यूनियन का नेतृत्व किया, लक्समबर्ग संसद का सदस्य था, और 1989 के बाद से, दस साल के लिए, यूरोपीय। 1999 से वह यूरोपीय आयोग में काम कर रहे हैं। उन्होंने शिक्षा, संस्कृति, युवा, मीडिया और खेल के आयुक्त, सूचना सोसायटी और मीडिया के लिए आयुक्त के रूप में कार्य किया। जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, 2010 से, विवियन रीडिंग ने कमिश्नर फॉर जस्टिस, फंडामेंटल राइट्स और नागरिकता के रूप में कार्य किया है।

हालाँकि श्रीमती रीडिंग का नाम अपरिचित हो सकता है, मुझे यकीन है कि आप में से अधिकांश ने यूरोपीय कानूनी क्षेत्र में कुछ सकारात्मक बदलावों के बारे में सुना होगा जो उनकी भागीदारी के साथ हुई हैं। इसके अलावा, सुश्री रीडिंग की कई पहल और परियोजनाएं सीधे संबंधित हैं और आप पर इसका प्रभाव पड़ता है, आईटी क्षेत्र से संबंधित विशेषज्ञ।

यह श्रीमती रीडिंग है जिन्होंने सनसनीखेज डिक्री नंबर 717/2007 को शुरू किया और प्रेरित किया, जिसने ईयू के भीतर रोमिंग की कीमतें 70% तक कम कर दीं । सुश्री रीडिंग की भागीदारी के साथ, .eu शीर्ष-स्तरीय डोमेन लॉन्च किया गया था, ICANN को अमेरिकी वाणिज्य विभाग के नियंत्रण से बाहर कर दिया गया था और विश्व समुदाय द्वारा नियंत्रण के लिए अधिक खुला हो गया था, ब्रॉडबैंड इंटरनेट एक्सेस विकसित करने के लिए एक पैन-यूरोपीय रणनीति को अपनाया गया था, और LTE के विकास में महत्वपूर्ण धन का निवेश किया गया था। 4 वीं पीढ़ी की वायरलेस सेवाओं के लिए आवश्यक फ्रीक्वेंसी जारी की गई। यह श्रीमती रीडिंग की आवाज के माध्यम से था कि एकजुट यूरोप ने उस मौलिक अधिकारों को याद किया , जैसे कि मासूमियत की रक्षा और गोपनीयता के संरक्षण का अधिकार, यूरोपीय मानवाधिकार और मौलिक स्वतंत्रता के संरक्षण के लिए यूरोपीय कन्वेंशन द्वारा व्यक्त किया गया, इंटरनेट के युग में आज भी यूरोप के लिए प्रासंगिक है।

यह आधुनिक प्रौद्योगिकियों के विकास और संयुक्त यूरोप के नागरिकों के अधिकारों के संरक्षण (और न केवल) के लिए श्रीमती रेडनिग द्वारा बनाई गई पूरी सूची से सिर्फ एक छोटी और दूर की बात है। यदि आप पहली बार श्रीमती रीडिंग के बारे में सुनती हैं और यूरोपीय आयुक्त के रूप में उनके काम के परिणामों से परिचित नहीं हैं, तो इस अद्भुत महिला के बारे में और जानने के लिए कुछ समय निकालें:

- आधिकारिक पृष्ठ ;
- डिजिटल यूरोप - अगले 5 वर्षों के लिए एक दृष्टि - 2009 में श्रीमती रीडिंग द्वारा दिया गया व्याख्यान;
- 2010-2012 के लिए प्रेस विज्ञप्ति का संग्रह ;
- 2004-2009 के लिए प्रेस विज्ञप्ति का संग्रह ;

बात की ओर मुड़ना

आइए हमारे चारों ओर हो रहे व्यक्तिगत प्रकरणों को देखें। एक पूरी तस्वीर होने का दिखावा किए बिना, क्योंकि यह पूरी तरह से अनावश्यक है, बस एपिसोड की एक श्रृंखला को देखो, एक तरह से या मीडिया निगमों के साथ जुड़ा हुआ है, और एक तूफानी और मिश्रित प्रतिक्रिया को उकसाया।

Google मौलिक और विवादास्पद रूप से अपनी गोपनीयता नीतियों को बदलता है , सफारी में कुकीज़ में हेरफेर करने के लिए आता है , और बाद में IE में , अवैध रूप से वाई-फाई बिंदुओं के बारे में डेटा एकत्र करता है । जुकरबर्ग एक बार फिर "नई, अधिक खुली दुनिया" के निर्माण और नागरिकों और सरकारों के बीच बातचीत के मॉडल को बदलने के बारे में बयान देते हैं। फेसबुक गोपनीयता नीतियों से इंकार करता है और "डेटा उपयोग" नीतियों को प्रस्तुत करता है, जिसके अनुसार आपके मित्रों के आवेदन आपकी व्यक्तिगत जानकारी तक पहुंचेंगे, और फेसबुक की कुकीज़ भी बहुत गैर-तुच्छ हैं । अमेज़ॅन एक "रेशम घोटाले" में गिर जाता है, Google और ऐप्पल के खिलाफ उनके उपकरणों पर अवैध संग्रह के बारे में मुकदमे दर्ज किए जा रहे हैं, क्रेडिट कार्ड की जानकारी लीक हो रही है , व्यक्तिगत पत्राचार, दर्जनों लोकप्रिय साइटों से उपयोगकर्ता के आधार ... इंटरनेट पागल हो गया। निगमों को व्यक्तिगत उपयोगकर्ताओं के हितों की बढ़ती अनदेखी प्रतीत होती है। नेटवर्क इस बारे में लेखों से भरा है कि क्या हो रहा है, विवाद और गरमागरम चर्चा बंद नहीं होती है। कोई इसके लिए है, कोई इसके खिलाफ है, कोई मीडिया कॉरपोरेशन का बचाव कर रहा है, कोई व्यक्ति पागल हो रहा है, कोई इसकी परवाह नहीं करता है।

इस अद्भुत रंगीन पृष्ठभूमि के खिलाफ, 25 जनवरी 2012 को, श्रीमती विवियन रीडिंग नए बिल के बारे में एक प्रेस विज्ञप्ति के साथ बोलती है: "देवियों और सज्जनों, हमने यह किया है! आज, यूरोपीय आयोग ने डेटा संरक्षण कानून के व्यापक और व्यापक सुधार पर एक डिक्री पारित की। "

उनके शब्द मीडिया कॉरपोरेशनों के आत्मविश्वासी बयानबाजी से बहुत अलग हैं और "अधिकारों और दायित्वों", विभिन्न "खुले समाजों" और कुछ कार्यों की वैधता और अवैधता के बारे में सभी गर्म बहस में एक रेखा खींचते हैं:



यदि आप अंग्रेजी बोलते हैं, तो आधे घंटे तक पछतावा न करें और पूरी प्रेस कॉन्फ्रेंस देखें। उन लोगों के लिए जिनके पास इतना समय नहीं है या जिन्हें अंग्रेजी समझना मुश्किल है, मैंने सबसे महत्वपूर्ण बिंदुओं का एक अंश बनाया:

देवियों और सज्जनों, हमने किया! आज, यूरोपीय आयोग ने डेटा संरक्षण कानून का एक व्यापक और व्यापक सुधार पारित किया है। इस सुधार के माध्यम से, यूरोपीय आयोग एक एकल डिजिटल मार्केटप्लेस बनाएगा जो कंपनियों और ग्राहकों दोनों के लिए सुलभ और समझने योग्य है। सुधार यूरोप को अधिक प्रतिस्पर्धी बनाने और आधुनिक डेटा संरक्षण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय मानकों का एक विधायक बनाने की अनुमति देगा।

आधुनिक दुनिया में, व्यक्तिगत जानकारी एकल डिजिटल बाजार की मुद्रा बन गई है , और किसी भी मुद्रा की तरह, यह स्थिर और विश्वसनीय होना चाहिए। केवल अगर उपभोक्ता को भरोसा है कि उसके व्यक्तिगत डेटा को सुरक्षित रूप से संरक्षित किया गया है, तो वह कंपनियों और सरकारी एजेंसियों पर भरोसा करेगा और उनके द्वारा पेश की जाने वाली इंटरनेट सेवाओं का उपयोग करेगा।

इस क्षेत्र में विधायी सुधार की आवश्यकता क्यों है? सबसे पहले, क्योंकि वर्तमान नियमों और कानूनों को 1995 में अपनाया गया था, कोई भी इंटरनेट के आगमन से पहले भी कह सकता है। आज, इंटरनेट, क्लाउड तकनीक, मोबाइल उपकरण हमें कहीं भी और कभी भी डेटा एक्सेस करने की अनुमति देते हैं। नई तकनीकों ने हमारे जीवन को बदल दिया है, रोमांचक अवसरों की एक नई दुनिया का निर्माण किया है, और इस दुनिया को नवाचार की दुनिया बने रहना चाहिए।

लेकिन, निश्चित रूप से, नई प्रौद्योगिकियों के साथ, नए खतरे भी दिखाई दिए, जो मुख्य रूप से व्यक्तिगत डेटा पर नियंत्रण के नुकसान से संबंधित हैं । लोग चिंतित हैं - हमारे डेटा के अनुसार, यूरोपीय संघ के 72% नागरिक अपने व्यक्तिगत डेटा के उपयोग के साथ जुड़े दुरुपयोग की संभावना के बारे में चिंतित हैं। वे चिंतित हैं कि कंपनियां बिना अनुमति के अन्य कंपनियों को व्यक्तिगत डेटा स्थानांतरित कर सकती हैं । यह लोगों को स्वतंत्र महसूस करने से रोकता है, और उन्हें अपने बारे में जानकारी देने और सामान और सेवाओं को ऑनलाइन खरीदने से रोकता है।

इसके अलावा, हम जानते हैं कि कई उपयोगकर्ता, विशेष रूप से बच्चे और किशोर, महसूस नहीं करते हैं और मौजूदा सुरक्षा नीतियों को नहीं समझते हैं [साइटों की] जब वे सोशल नेटवर्क में से किसी एक पर एक प्रोफ़ाइल बनाते हैं और यह नहीं समझते हैं कि उनके खोज इतिहास का उपयोग तीसरे पक्ष द्वारा किया जा सकता है।

ये सामान्य शब्दों में, व्यक्तिगत उपयोगकर्ताओं के लिए चिंता का कारण हैं। हालांकि, कंपनियों में असंतोष के कारण भी हैं। कंपनियों को बड़ी संख्या में विभिन्न, कभी-कभी व्यक्तिगत डेटा संरक्षण के क्षेत्र में भी परस्पर विरोधी आवश्यकताओं का सामना करना पड़ता है, जो राष्ट्रीय कानूनों में अंतर के कारण और राष्ट्रीय सरकारी निकायों के कानून प्रवर्तन प्रथाओं में अंतर के कारण होता है। यह कंपनियों की "कानूनी अनिश्चितता" की ओर जाता है, व्यापार करने के लिए महत्वपूर्ण अवरोध पैदा करता है, विशेष रूप से छोटी कंपनियों और स्टार्टअप के लिए, अतिरिक्त अतिरिक्त लागतों की आवश्यकता होती है और यूरोपीय डिजिटल बाजार को पूरी तरह से इसकी क्षमता को महसूस करने से रोकता है।

हम इन समस्याओं को हल करने के लिए क्या कर रहे हैं? हमारा सुधार अनावश्यक प्रशासनिक प्रक्रियाओं और प्रलेखन लागत को कम करेगा। एक एकल दस्तावेज़ अपनाया जाएगा, जो यूरोपीय संघ के एकल आंतरिक बाजार में व्यापार करना संभव बना देगा। 27 सदस्य देशों और 500 मिलियन लोगों के लिए एकीकृत मानकों को अपनाया जाएगा, जो कि अंतरराष्ट्रीय निगमों के भीतर डेटा के हस्तांतरण के लिए एकीकृत और स्पष्ट नियम हैं, और एक एकल पर्यवेक्षी संरचना बनाई जाएगी, जो कंपनियों को सालाना लगभग 3.2 बिलियन यूरो बचाने की अनुमति देगा।

उसी समय, सुधार अंतिम उपयोगकर्ताओं के लिए उच्च स्तर की सुरक्षा की गारंटी देता है। सुधार उपयोगकर्ताओं के व्यक्तिगत डेटा की रक्षा करेगा और यह सुनिश्चित करेगा कि उन्हें अपने डेटा के साथ पूर्ण और सही जानकारी प्राप्त हो। हम इस तथ्य पर आधारित हैं कि "व्यक्तिगत डेटा व्यक्ति का है" और कई नियमों की पेशकश करता है:

1. पारदर्शिता - सुरक्षा नीतियां स्पष्ट और सरल भाषा में लिखी जानी चाहिए। नागरिकों को यह जानना होगा कि उनकी व्यक्तिगत जानकारी कैसे संसाधित होती है।

2. सहमति, - उपयोगकर्ता की व्यक्तिगत, स्पष्ट और प्रत्यक्ष सहमति के उपयोग के लिए प्राप्त की जानी चाहिए।

3. पोर्टेबिलिटी और गतिशीलता, - व्यक्तिगत डेटा उपयोगकर्ता के अंतर्गत आता है और उसे एक सेवा प्रदाता से अपना डेटा एकत्र करने और इसे दूसरे में स्थानांतरित करने में सक्षम होना चाहिए।

4. कंपनियों और संगठनों को अपने व्यक्तिगत डेटा की सुरक्षा से संबंधित किसी भी समस्या के 24 घंटे के भीतर उपयोगकर्ताओं को सूचित करने की आवश्यकता होगी। पर्यवेक्षी अधिकारियों को भी सूचित किया जाना चाहिए।

5. और अंत में, "भूल जाने का अधिकार । " यह इस बात से जुड़ा है कि व्यक्तिगत डेटा व्यक्ति का है। यदि उपयोगकर्ता सेवा की सेवाओं से इनकार करना और अपना डेटा एकत्र करना चाहता है, तो उसे ऐसा करने का अवसर होना चाहिए। उपयोगकर्ताओं को सेवा प्रदान करने के लिए पहले से उपलब्ध डेटा को मिटाने का अवसर मिलेगा

इन परिवर्तनों को लागू करने के लिए, एक स्वतंत्र नियामक संगठन बनाना आवश्यक है। राजनीतिक और व्यावसायिक संरचनाओं से स्वतंत्र, अच्छी तरह से तकनीकी रूप से सुसज्जित, उभरती हुई समस्या स्थितियों के संभावित समाधानों का प्रस्ताव करने में सक्षम और प्रतिबंध लगाने का अधिकार है।

देवियों और सज्जनों, मैंने एक सख्त और सुसंगत प्रणाली की आम सीमाओं को रेखांकित किया है जो आने वाले दशकों में यूरोपीय संघ के सभी सदस्य राज्यों के क्षेत्रों में लागू और लागू की जाएगी। यह यूरोपीय संघ के विकास और सुरक्षा को सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण एक विधायी दस्तावेज है।

पर्दे के पीछे क्या रहता है

पर्दे के पीछे बहुत कुछ रहता है। सबसे दिलचस्प हैं व्यापार में सुधार, छोटी कंपनियों के लिए व्यक्तिगत आवश्यकताएं, यूरोपीय संघ के दृष्टिकोण और संयुक्त राज्य अमेरिका में अपनाए गए कानूनों में अंतर, अन्य देशों की प्रतिक्रिया, विशेष रूप से यूएसए, निगमों और प्रेस की प्रतिक्रिया, यूरोपीय संघ और Google संघर्ष और सेंसरशिप मुद्दों पर प्रभाव। इन विषयों पर भारी संख्या में प्रकाशन हैं, लेकिन उनमें से अधिकांश अंग्रेजी में हैं। दुर्भाग्य से, सुधार के पूरी तरह से अलग-अलग पहलुओं के बारे में इतनी बड़ी मात्रा में इतने बड़े लेख को निचोड़ना बहुत मुश्किल है, जिनमें से प्रत्येक एक अलग विस्तृत विचार के योग्य है। इसके अलावा, मैं मूल्यांकन सामग्री से बचना चाहता था। यदि आप रुचि रखते हैं, तो Fondation EurActiv PoliTech वेबसाइट पर डेटा सुरक्षा टैग स्थिति के साथ अधिक विस्तृत परिचित के लिए एक अच्छा प्रारंभिक बिंदु के रूप में काम कर सकता है।

पुनश्च मैं स्पष्ट करना चाहता हूं कि मैं एक वकील नहीं हूं और शौकिया स्तर पर इन विषयों में दिलचस्पी रखता हूं, इसलिए कानूनी रूप से निर्दोष और आपके प्रश्नों के त्रुटि-मुक्त उत्तर की प्रतीक्षा न करें।

सन्दर्भ और सूत्र

1. सामान्य डेटा संरक्षण विनियमन ड्राफ्ट (पीडीएफ) →
2. व्यक्तिगत डेटा के प्रसंस्करण और इस तरह के डेटा के मुक्त आंदोलन के संबंध में व्यक्तियों की सुरक्षा पर निर्देश 95/46 / EC
3. विकी: विवियन रेडिंग →
4. विवियन रेडिंग, आधिकारिक वेबपेज →
5. वीडियो: "डिजिटल यूरोप - अगले 5 वर्षों के लिए एक दृष्टि" - 2009 में श्रीमती रीडिंग द्वारा दिया गया व्याख्यान →