प्रागितिहासबहुत गहरी पीठ न चलाने के लिए, मैं 187-एफजेड के निरसन और "एंटी-पाइरेसी" कानून के विस्तार के आसपास की स्थिति पर दोनों याचिका की सार्वजनिक चर्चा के आसपास हैबर से संबंधित विषयों की रूपरेखा तैयार करूंगा:
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लिंक ) सरकार समाज, या "एंटी-पायरेसी कानून" की सार्वजनिक चर्चा कैसे सुनती है
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लिंक ) आप समझते नहीं हैं, हम समझाएंगे। सचमुच सार्वजनिक चर्चा 187-एफजेड
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लिंक ) स्टेट ड्यूमा ने इलेक्ट्रॉनिक वीच खोला। विशेषज्ञों की भर्ती और बिलों की चर्चा की शुरुआत
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लिंक ) एंटी पाइरेसी कानून का रद्द करना - इंटरनेट उपयोगकर्ताओं के संघ से क्राउडफंडिंग परियोजना
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लिंक ) कल, 14 अक्टूबर, 187-एफजेड को रद्द करने की याचिका पर अंतिम बैठक होगी
187-एफजेड को निरस्त करने के लिए एक याचिका पर विचार करने के लिए विशेषज्ञ कार्य समूह की अंतिम बैठक में क्या हुआआपको याद दिला दूं कि रिकॉर्ड समय में इस याचिका ने आधिकारिक पोर्टल "रूसी पब्लिक इनिशिएटिव" पर 100 हजार हस्ताक्षर प्राप्त किए और नियमों के अनुसार इसे विशेषज्ञों के निर्णय के बाद रूस सरकार और राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत किया जाना चाहिए।
विशेषज्ञ आयोग की संरचना को इस साल जून में दिमित्री मेदवेदेव
द्वारा अनुमोदित किया गया था , और ओपन सरकार के मंत्री मिखाइल अबिज़ोव को इसका नेता नियुक्त किया गया था।
आपको याद दिला दूं कि सितंबर में अस्पष्ट और आधे-तथाकथित तथाकथित कानून 187-एफजेड और खुद को निरस्त करने की याचिका के विषय पर "
सार्वजनिक सुनवाई ", जिसके बाद मिखाइल एबिजोव, खुले सरकार के मंत्री ने, मुझे, अर्योम कोज़िलुक ने याचिकाकर्ता के सर्जक के रूप में, कार्य समूह की अंतिम बैठक के लिए आमंत्रित किया।
जो हुआ वही हुआ। यह बैठक खुद गवर्नमेंट हाउस में आयोजित की गई थी।
सबसे पहले, "सूचना लोकतंत्र निधि" के अध्यक्ष इलिया मासुख द्वारा एक रिपोर्ट सुनी गई, जिसने याचिका की प्रक्रिया के बारे में 187-एफजेड को रद्द करने और इसके बारे में आंकड़ों के बारे में बताया। उन्होंने एक दिलचस्प बात का उल्लेख किया कि, पहली याचिका के विपरीत, जिसे 100 हजार हस्ताक्षर मिले, अधिकारियों के लिए कारों की लागत को सीमित करने के लिए अलेक्सी नवलनी की पहल, "एंटी-पाइरेसी" कानून को निरस्त करने की याचिका को रूस में वोटों का वितरण और भी अधिक प्राप्त हुआ। हमारे देश के सभी क्षेत्रों के नागरिकों ने 187-एफजेड को निरस्त करने के लिए एक याचिका पर हस्ताक्षर किए, और मास्को का हिस्सा अपेक्षाकृत छोटा था - 25% के स्तर पर। जो दिखाता है, पहचान की गई समस्या की सार्वभौमिक क्षेत्रीय प्रासंगिकता सहित। रूसी संघ के घटक संस्थाओं द्वारा याचिका के द्वारा वोटों का वितरण
इस दस्तावेज़ के अंत में देखा जा सकता है।
अगले वक्ता रोसकोमनादज़ोर के उप प्रमुख मैक्सिम केन्सज़ोव थे, जिन्होंने कानून प्रवर्तन अभ्यास 187-एफजेड (
प्रस्तुति - स्लाइड ) पर एक रिपोर्ट दी थी:
तब उन्होंने मुझे चर्चा के तहत याचिका के प्रतिनिधि के रूप में RosKomSvoboda के प्रमुख के रूप में मंजिल दी।
मेरे भाषण में तीन खंड शामिल थे:
- क्यों दोनों ने राज्य ड्यूमा में एक "एंटी-पायरेसी" बिल पेश करने की प्रक्रिया शुरू की, और इसके बाद पैदा हुए कानून के पाठ ने इंटरनेट उद्योग और समाज में व्यापक प्रतिध्वनि पैदा की और मैंने याचिका के निर्माण और उपस्थिति के इतिहास का वर्णन किया।
- प्वाइंट-बाय-पॉइंट ने कानून में नकारात्मक बिंदुओं की पहचान की जो कि समाज, इंटरनेट व्यवसाय और देश की अर्थव्यवस्था के लिए हानिकारक हैं। कानून प्रवर्तन से उदाहरण के साथ।
- उन्होंने इस कानून और हमारी याचिका द्वारा उठाए गए समस्याओं के बारे में लोगों की राय जानी।
हमने बैठक से ठीक पहले
इस रिपोर्ट को पोस्ट किया और इसे विस्तार से पाया जा सकता है।
फिर विशेषज्ञों ने खुद बोलना शुरू किया, लगभग 20-25 लोग इकट्ठा हुए।
लगभग सभी वक्ताओं ने अपने भाषण की शुरुआत शब्दों के साथ की: कानून 187-, को निरस्त नहीं किया जाना चाहिए, लेकिन ...और इनमें से प्रत्येक "BUT" के लिए कुछ प्रस्ताव बनाए गए थे जो याचिका में और मेरी रिपोर्ट में इंगित किए गए दोनों बिंदुओं पर आधारित थे।
उदाहरण के लिए, "पब्लिक चैंबर" के प्रतिनिधि
जोसेफ डिस्किन ने चर्चा के लिए उन्हें "शून्य पढ़ने" के लिए गुंजयमान बिल प्रेषित करने का सुझाव दिया, लेकिन उन्होंने विशिष्ट कानूनों के प्रस्तावों को इकट्ठा करने के लिए सार्वभौमिक ऑनलाइन साइटों के खिलाफ बात की, क्योंकि वह उन्हें विशेषज्ञ नहीं मानता। उन्होंने बैठक के बाद अपनी विस्तृत राय
प्रकाशित की: "समाज के लिए प्रतिक्रिया किसी भी सरकार के लिए एक महत्वपूर्ण मुद्दा है।"
फेडरेशन काउंसिल के प्रतिनिधि
रुसलान गटरोव ने इस विचार का समर्थन किया कि इस तरह के गूढ़ कानूनों पर अधिक व्यापक रूप से चर्चा करना आवश्यक है।
स्टेट ड्यूमा के डिप्टी
रॉबर्ट श्लेगल ने अधिकारियों द्वारा एक अलग निर्णय लेने की व्यवस्था के लिए जनता के अनुरोध की पुष्टि की और सुझाव दिया कि
वीच की इंटरनेट साइट, जो वर्तमान में
अपने नए बिल की सार्वजनिक चर्चा की मेजबानी कर रही है, का उपयोग सामान्य चर्चा के लिए किया जाता है और उन्होंने ऐसी प्रक्रिया में नागरिकों की रुचि दिखाई। भविष्य में, सभी हाई-प्रोफाइल बिलों को ऐसे सार्वजनिक "शून्य रीडिंग" से गुजरना होगा, अन्यथा, डिप्टी ने जोर दिया, इस तरह की प्रक्रिया के बिना कानून वास्तव में नाजायज होंगे। श्लेगल ने यह भी उल्लेख किया कि
187-एफजेड के उन्मूलन पर - कम्युनिस्ट पार्टी गुट से बिल पर पहली सुनवाई जल्द ही होगी।
फेडरेशन काउंसिल के एक अन्य प्रतिनिधि,
कॉन्स्टेंटिन डोब्रिनिन ने कहा कि 187-एफजेड का प्रवर्तन लगभग सही है और बहुत कम आंकड़े हैं - कानून की प्रभावशीलता पर निष्कर्ष निकालना बहुत जल्दबाजी है। लेकिन मॉस्को सिटी कोर्ट की कार्रवाई, जिस पर साइटों को ब्लॉक करने के लिए प्रारंभिक अंतरिम उपायों को हटाने (और उनका कार्यकाल 15 दिनों तक सीमित है) नहीं लिया गया है, सुप्रीम कोर्ट के प्लेनम के स्तर पर कार्यवाही की आवश्यकता है और इन मामलों का अध्ययन करने के बाद, वे प्लेनम में इस मुद्दे के सूत्रीकरण की कोशिश करेंगे।
GRANI फाउंडेशन के निदेशक
स्वेतलाना माकोवेटस्काया ने याचिका के बिंदुओं का समर्थन करने के पक्ष में बात की, लेकिन 187-, खुद को रद्द करने के लिए नहीं, बल्कि उन बिंदुओं के अनुसार इसे बदलने के लिए जो याचिका में संकेत दिए गए थे।
पब्लिक ओपिनियन फाउंडेशन के अध्यक्ष
अलेक्जेंडर ओसलॉन ने कहा कि किसी को कानून को रद्द करने की आवश्यकताओं को गंभीरता से नहीं लेना चाहिए, लेकिन "समाज नाराज है" की घटना से सबक लेना चाहिए। समाज के साथ संवाद की जरूरत है। उन्होंने
नोट में अपनी स्थिति बताई: "नागरिक समाज की कोई भी माँग प्रतिक्रिया के लिए कहती है।"
डिप्टी
सेर्गेई जेलेज़्न्याक ने विचार व्यक्त किया कि याचिका सोना के संसाधनों से जोखिम लेने के बारे में है और वह, सिद्धांत रूप में, स्वयं उद्योग के आत्म-नियमन के लिए है। लेकिन जब कानूनी संस्थाएं आपस में इस मुद्दे को हल नहीं कर सकती हैं, तो राज्य विनियमन की भूमिका महत्वपूर्ण है। और उन्होंने कई विचार व्यक्त किए: कि रूसी संघ के संविधान (सेंसरशिप के बारे में क्या है?) के अनुसार हमारे देश में पूर्व-मॉडरेशन निषिद्ध है, कि हमारे पास आईपी पते (क्या?!) द्वारा ताले नहीं हैं और यह कि मुफ्त लाइसेंस की अवधारणा रूसी संघ के नागरिक संहिता में रखी जाएगी। कोई बंद दरवाजे नहीं हैं, हम यथासंभव खुले हैं। उन्होंने यह भी उल्लेख किया कि राज्य ड्यूमा में सार्वजनिक डोमेन पर सोवियत सांस्कृतिक विरासत की वापसी पर राष्ट्रपति प्रशासन की बैठकों में इवान ज़ैर्सस्की द्वारा आवाज उठाई गई प्रस्ताव अधिकतम समर्थन के साथ मिलेंगे।
इवान पावलोव ,
इंस्टीट्यूट ऑफ द डेवलपमेंट ऑफ फ्रीडम ऑफ इंफॉर्मेशन फाउंडेशन के अध्यक्ष
इवान पावलोव ने मुझे समर्थन के शब्दों के साथ याचिका के प्रतिनिधि के रूप में संबोधित किया: "किसी भी मामले में, आपने कुछ हद तक अपना लक्ष्य हासिल कर लिया है - 187-एफजेड रद्द करने के आपके विचार पर विचार किया जाएगा। राज्य ड्यूमा में - आखिरकार, एक संगत बिल पेश किया गया है, और राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों की ओर मुड़ते हुए, उन्होंने राज्य ड्यूमा की संबंधित समिति की बैठकों में याचिका के प्रतिनिधियों को आमंत्रित करने का प्रस्ताव दिया।
इसके अलावा, विशेषज्ञ समूह के प्रमुख
मिखाइल एबिजोव ने अंतिम शब्द बनाया और निम्नलिखित बातों को रेखांकित किया:
- अवैध सामग्री का वितरण दबा दिया जाना चाहिए;
- Roskomnadzor कानून प्रवर्तन 187-z के क्षेत्र में कुशलता से काम करता है और इस विभाग की गतिविधियों के लिए अतिरिक्त वित्तपोषण के मुद्दे पर सावधानीपूर्वक विचार किया जाएगा;
- याचिका में समस्याओं की एक पूरी परत उठाई गई और न केवल 187-एफजेड को परिष्कृत करना आवश्यक है, बल्कि कई अन्य कानून भी हैं, उदाहरण के लिए, सूचना पर कानून और रूसी संघ के नागरिक संहिता;
- याचिका हमें इंटरनेट पर गुणात्मक रूप से भिन्न स्तर के कानूनों पर स्विच करने के लिए प्रोत्साहित करती है, इंटरनेट का विकास हमारे द्वारा लागू कानूनों की तुलना में बहुत तेज है।
इस संबंध में, अबिज़ोव ने एक प्रस्ताव तैयार करने का प्रस्ताव रखा जिसमें कई मुद्दों की पहचान करना और उन्हें विशेषज्ञों के वोट में डालना आवश्यक है:
- 187-can रद्द करने की शीघ्रता के बारे में;
- उन मुद्दों पर कानून में परिवर्धन और परिवर्तन करने की आवश्यकता पर जो याचिका में इंगित किए गए थे, न केवल 187-add, बल्कि 149- और रूसी संघ के नागरिक संहिता;
- याचिका के प्रतिनिधियों के निमंत्रण के साथ सार्वजनिक स्थलों पर "शून्य रीडिंग" आयोजित करने की सिफारिश के बारे में। इसी समय, सार्वजनिक चैंबर और वीच के संसाधनों को जोड़ा जा सकता है।
लेकिन वोट खुद को इंगित बिंदुओं पर आयोजित नहीं किया गया था, इसे अंतिम प्रस्ताव तैयार करने के बाद दूर से करने का प्रस्ताव दिया गया था, जो कि एक सप्ताह के भीतर लगभग होना चाहिए।
बैठक से पहले ही, एक
मसौदा प्रोटोकॉल निर्णय प्रस्तुत किया गया था।
और अंतिम निष्कर्ष के बाद, विशेषज्ञों का निर्णय सार्वजनिक चैंबर और राज्य ड्यूमा के कार्य स्थलों के लिए, अबीज़ोव के अनुसार स्थानांतरित किया जाएगा।
इसे याचिकाकर्ताओं के अनिवार्य आमंत्रण पर विशेषज्ञ आयोग के प्रमुख के प्रस्ताव और समर्थन का भी समर्थन मिला, जिन्हें भविष्य में विशेषज्ञ समूह की ऐसी बैठकों में माना जाएगा।
बैठक के परिणामस्वरूप, कई निष्कर्ष निकाले जा सकते हैं:
- अधिकारियों द्वारा निर्णय लेने की वर्तमान स्थिति खुद विशेषज्ञों पर दबाव डालती है - वे राष्ट्रपति के कार्यालय के खिलाफ जाने और उन कानूनों को रद्द करने के बारे में बात करने के लिए तैयार नहीं हैं जो पहले तैयार थे या अब मसौदा तैयार कर रहे हैं।
- दूसरी ओर, यह समझने का क्षण है कि चर्चा प्रक्रिया से समाज के अलगाव की समस्या है। लेकिन, इस दिशा में क्या कदम उठाए जाएंगे - यह सवाल फिलहाल खुला है।
- हमारी याचिका के बिंदुओं का समर्थन करने की आड़ में एक खतरा है, तैयार किए जा रहे बिलों में इंटरनेट के संबंध में कड़े पदों को रखना।
लेकिन हम अंतिम प्रस्ताव की प्रतीक्षा करेंगे, और इसके बिंदुओं पर मतदान करने के बाद, समाज लोकप्रिय पहलों के संस्थान की प्रभावशीलता के बारे में अंतिम निष्कर्ष निकालेगा, जो हमें, रूस के नागरिकों के लिए प्रस्तुत किया गया है, और क्या सरकारी एजेंसियों के प्रतिनिधि ऐसे उच्च प्रोफ़ाइल मुद्दों पर हमारे नागरिकों की राय सुनते हैं।
चर्चा का एक पूरा वीडियो आयोजित किया गया था, लेकिन, दुर्भाग्यवश, यह हमारी "ओपन सरकार" द्वारा प्रस्तुत नहीं किया गया था।
बैठक में दो प्रतिभागियों का केवल एक लघु-साक्षात्कार है:
सामग्री के अनुसार:
NAG.ruRosKomSvobodaबड़ी सरकारUPD :
187-एफजेड + के प्रभाव का विस्तार करते हुए नए बिल के पाठ की एक नाली थी, "इंटरनेट उपयोगकर्ता संघों" की स्थिति प्रकाशित
habrahabr.ru/post/197828