अमेरिकी नौकरशाही का मानक

हर दिन, दस्तावेजों से भरे हुए ट्रक बॉयर्स, पीए के पास एक पूर्व चूना पत्थर की खान में कॉल करते हैं। यहां, 70 मीटर की गहराई पर, अमेरिकी सिविल सेवकों के पेंशन दस्तावेजों के प्रसंस्करण के लिए सबसे बड़ा केंद्र आयोजित किया जाता है। 600 से अधिक कर्मचारी मैन्युअल रूप से दस्तावेज़ों को सॉर्ट करते हैं, एक कंप्यूटर में डेटा दर्ज करते हैं और इसे प्रिंट करते हैं, एक स्टोरहाउस से दूसरे में पेपर ले जाते हैं, संख्याओं की जांच करते हैं: 1977 के बाद से प्रक्रिया में बहुत बदलाव नहीं हुआ है।

विशाल नौकरशाही मशीन कार्मिक प्रबंधन कार्यालय (ओपीएम) का एक उपखंड है, जो सभी के लिए सेवानिवृत्ति लाभ प्रदान करता है। 35 वर्षों के लिए, सरकार ने इस प्रक्रिया को स्वचालित करने और खान में वर्कफ़्लो को डिजिटल बनाने की कोशिश में $ 100 मिलियन से अधिक खर्च किए। प्रत्येक प्रयास विफल रहा, द वाशिंगटन पोस्ट लिखता है । और हर बार मुझे कागजी प्रक्रिया पर लौटना पड़ा।

बॉयर्स अंडरग्राउंड स्टेट डॉक्यूमेंट वेयरहाउस 1960 में स्थापित किया गया था। प्रारंभ में, इसे "बड़े सुरक्षित" के रूप में माना जाता था, जो मौसम से और सोवियत हथियारों से संरक्षित था। सबसे पहले, वाशिंगटन में दस्तावेजों का प्रसंस्करण किया गया था, लेकिन भंडारण के लिए केवल फ़ोल्डर यहां भेजे गए थे। इसके बाद, बॉयर्स ने कर्मचारियों की भर्ती करना शुरू किया - और प्रसंस्करण दस्तावेजों पर मुख्य काम यहां स्थानांतरित किया गया।


बॉयर्स माइन के सामने पार्किंग

बॉयर्स शहर के लगभग सभी निवासी "संघीय कालकोठरी" में काम करते हैं। यद्यपि एक अच्छा वेतन है, एक लचीली अनुसूची और ओवरटाइम यदि वांछित है, तो ऐसी कामकाजी परिस्थितियों को सामान्य नहीं कहा जा सकता है। यदि आप 9 से 18 तक काम करते हैं, तो वर्ष में कई महीनों के लिए, कार्यकर्ता सुबह से पहले खदान में प्रवेश करते हैं, और सूर्यास्त के बाद छोड़ देते हैं। वे केवल सप्ताहांत पर धूप देख सकते हैं। हालांकि, शहर में कोई अन्य नौकरी नहीं है, और लगभग सभी यहां सेवानिवृत्ति तक काम करते हैं।


बॉयर्स प्रांतीय टाउन, पीए



पैटी देकारिया, 38 साल ने ओपीएम में काम किया

घर के अंदर, आप खाना नहीं बना सकते हैं और खाने के लिए भी नहीं हैं। 11:30 पर हर दिन पिज्जा देने वाली एक कंपनी के प्रवक्ता का कहना है कि लोग चिड़चिड़े और दुखी दिखते हैं।

दस्तावेज़ प्रसंस्करण प्रक्रिया निम्नानुसार आयोजित की जाती है। जैसे ही राज्य एजेंसियों में से एक का कर्मचारी घोषित करता है कि वह सेवानिवृत्त नहीं हो रहा है (यह वर्ष में लगभग 100 हजार बार होता है), एजेंसी अपने कार्य अनुभव पर दस्तावेजों का एक पैकेज एकत्र करती है - और इसे ओपीएम को भेजती है। डिजिटल दस्तावेज़ नहीं भेजे जा सकते, सब कुछ मुद्रित करने और एक विशेष लिफाफे में पैक करने की आवश्यकता है।

प्रसंस्करण के पहले चरण में, डुप्लिकेट के लिए दस्तावेजों की जांच की जाती है। एक कर्मचारी एक कंप्यूटर में जानकारी चलाता है - और यह देखने के लिए जांचता है कि क्या यह व्यक्ति पहले सेवानिवृत्त हो गया है। कार्मिक विभाग दुःस्वप्न एक व्यक्ति है जो तीसरी बार सेवानिवृत्त होता है, ऐसी चीजें कई महीनों तक "फ्रीज" कर सकती हैं।

दूसरा चरण आमतौर पर सबसे लंबा होता है। कर्मचारियों को टेलीफोन, मेल, फैक्स, या अन्य माध्यमों से दस्तावेज प्राप्त करने होंगे जो डोजियर से गायब हैं। ऐसा होता है कि हफ्तों के लिए आपको कोई एक हस्ताक्षर प्राप्त करना होगा। या कुछ दस्तावेज डिजिटल रूप में हैं, लेकिन उन्हें एक लिफाफे में मुद्रित, प्रमाणित और भेजा जाना आवश्यक है।

तीसरे चरण में, जानकारी को मैन्युअल रूप से कंप्यूटर में संचालित किया जाता है। प्रत्येक डोजियर में कई घंटे से दो दिन तक का समय लगता है। सबसे जटिल कानून जो संयुक्त राज्य अमेरिका में सौ वर्षों में जमा हुआ है, उसे कई बारीकियों को ध्यान में रखना आवश्यक है: क्या सिविल सेवक एक सैन्य नागरिक था? आग? किस तीन साल में उनके पास सबसे ज्यादा वेतन था? क्या उन्होंने कैफेटेरिया में कैपिटल में काम किया था? उन्होंने कितने समय तक अंशकालिक काम किया? वैसे, कानून की इतनी बारीकियों और विभिन्न स्रोतों से जानकारी प्राप्त करने की आवश्यकता के कारण सभी पिछली स्वचालन परियोजनाएं ठीक से काम नहीं करती थीं।

चौथे चरण में, जब दस्तावेजों को खदान के अगले हिस्से में ले जाया जाता है, तो कर्मचारी कंप्यूटर में दर्ज किए गए डेटा की शुद्धता की जांच करते हैं। यदि सब कुछ सही है - वे, आखिर में, पूर्ण पेंशन के पंजीकरण के लिए हरी बत्ती दें। उससे पहले, पूर्व सिविल सेवक को केवल 80% प्राप्त हुआ था।



प्रत्येक बिंदु पर, लगभग 23,500 मामले लंबित हैं। 2014 में दस्तावेजों के प्रसंस्करण की प्रक्रिया को घटाकर 61 दिन कर दिया गया था। ओबामा प्रशासन ने 2012 में 156 दिनों से इस आंकड़े को कम करने के लिए काफी प्रयास किए हैं। वे सफल हुए, मुख्य रूप से बॉयर्स में कर्मचारियों की संख्या में वृद्धि के कारण। इस प्रकार, अब प्रसंस्करण गति लगभग 1977 (60 दिनों) के स्तर तक पहुंच गई है।

वैसे, यहां उनके कर्मचारियों के मामलों को बहुत तेजी से संसाधित किया जाता है। अलिखित नियम लागू होता है: जब कोई किसी सहकर्मी के नाम वाला फ़ोल्डर देखता है, तो उसे पहले स्थान पर स्थानांतरित कर दिया जाता है। इसलिए 61 दिनों के बजाय, ओपीएम कर्मचारियों को 2-3 दिनों में पेंशन मिलती है।

हाल के एक स्टैंडिश ग्रुप के अध्ययन में पाया गया कि पिछले दस वर्षों में संयुक्त राज्य में संघीय आईटी परियोजनाओं के केवल 5% सफलतापूर्वक लागू किए गए हैं। कुछ को आंशिक रूप से लागू किया गया था, और 41% पूरी तरह से विफल हो गए, अर्थात, उन्हें कार्यान्वयन चरण से पहले ही बंद कर दिया गया था, द वाशिंगटन पोस्ट लिखता है।